有(yǒu)专家(jiā)指出,从数量规模看,我国物流的(de)许多货运能力指标已位居世界(jiè)前列,有力支撑起了庞大的国民(mín)经济规模,但是物(wù)流的效率效益指标却在主要经济体中(zhōng)“敬陪(péi)末座”。
(2014年2月(yuè))物流承(chéng)载着(zhe)商品和(hé)物资的实(shí)体流通,是经济运行(háng)的“驿站(zhàn)”和“车轮”。自发生(shēng)国际金融危机以(yǐ)来的五年,国内各界对物流问题的关(guān)切度(dù)空前提(tí)高(gāo)。2009年初,国务(wù)院发布了首个《物流(liú)业调整(zhěng)振兴规(guī)划(huá)》,提出建设“九大工程”;之后,又于(yú)2011年颁布了促进(jìn)物流业发展的“国(guó)九条”,并于同(tóng)年(nián)将物流业纳入“营改增”试(shì)点范围。四年多来,从中央到地方各(gè)级政(zhèng)府(fǔ)支持物流业发展的政策措(cuò)施(shī)密(mì)集出台,为(wéi)改革(gé)开放(fàng)三(sān)十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优化相呼应,业界的物(wù)流(liú)现代化(huà)建设也(yě)掀起(qǐ)“热(rè)潮”,其中最热的两个看(kàn)点(diǎn),当属(shǔ)物(wù)流的信息化和电商们大(dà)建物(wù)流(liú)平台。
进入2013年,几篇来自中央政府部(bù)门关于物流问题(tí)的研究报告,引(yǐn)起(qǐ)了国务院领导的高度重视。汪洋副总理除对报告予以肯定(dìng)性的批示(shì)外,还专(zhuān)门召开了部分城市(shì)物(wù)流工作市长座(zuò)谈会,对(duì)中国(guó)物流业发展的成绩(jì)和(hé)问题、面临的形势和亟需抓好的工作,作了论述和部署。
有(yǒu)专家指出,从数量规模看,我国物流的(de)许多货(huò)运能力(lì)指标已位居世界前列,有(yǒu)力支撑起了庞大的(de)国民经济规模(mó),但是物流的(de)效(xiào)率效(xiào)益指标却在主要(yào)经济(jì)体中“敬陪末座”。例如物流费用占GDP的(de)比重已(yǐ)经多(duō)年在18%上下徘徊,比世界平均值高出6.5个百分(fèn)点,比美国、日本(běn)、德国平均高出9.5个(gè)百分点,即(jí)使(shǐ)比(bǐ)印(yìn)度、巴西等国(guó)家也高出6个(gè)百分(fèn)点(diǎn)。从商务部的研究报告(gào)看,造成(chéng)我国物(wù)流成本居高不下(xià)的(de)原因相当复杂,既有前两年(nián)揭示较多的体制性成本高、组织化、标准化程度低、技术水(shuǐ)平落后、基础设(shè)施和政策支持不足等因素,也有一些新揭示(shì)的因素。例(lì)如(rú),中国的生产布局不够合(hé)理,加之幅员辽阔,导致煤炭等许(xǔ)多大宗商品长距离运(yùn)输,货(huò)物周转量和物流费用不合理(lǐ)的增大;国内各种运输方式衔接性差,网络化程度低(dī),而效率高、综合成(chéng)本低的多式联运发展缓慢,海铁(tiě)联运占比(bǐ)仅为(wéi)2.6%,而美(měi)国为40%、印度也为(wéi)25%;中国物流费用中非生产性的管理费用过多,在物(wù)流总费用(yòng)中(zhōng)的占比竟(jìng)是美国的近三倍;我国经济运行节奏缓慢(màn),增大了商品在(zài)流通领域停留的时间,这些(xiē)也会(huì)加大仓储保管等(děng)物(wù)流(liú)成本(běn)。此(cǐ)外(wài),效率(lǜ)高、成(chéng)本(běn)低的第三方物流比重过(guò)低,物流服务信息平台不(bú)发达,导致(zhì)“有车(chē)找不(bú)到货,有货找不到车”的现象十分(fèn)普遍。中国第三方物流占物流市场的比(bǐ)重不足25%,而日本、欧洲和美国均超过70%;全国许多省市(shì)货运汽车回(huí)程返空现(xiàn)象相当严重,上海市为(wéi)37%,是欧美平均水(shuǐ)平的(de)3倍,广东省每年由于货运汽车空驶造成(chéng)的(de)浪费相当于(yú)370亿元(yuán)人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到(dào)重庆物流,温州到成都(dōu)物(wù)流公司
然而,有专(zhuān)家指出(chū),令中国物流成(chéng)本畸高最大(dà)的影响(xiǎng)因素恐怕还在于(yú)产(chǎn)业结构。由于正处在(zài)工业化的(de)中后期,我国不(bú)仅工业在经济总量中(zhōng)占比高,而且近(jìn)年来需大量运(yùn)输(shū)原料(liào)的重(chóng)化工业规模日益增大,加上产品附加值(zhí)低,从而导致物(wù)流费(fèi)用占GDP的比重在此(cǐ)阶(jiē)段内(nèi)很难(nán)有实质性的下降(jiàng)。以下几(jǐ)组数据足以支撑这(zhè)一判断:(1)2012年,中国(guó)工业品物流额占社会物流总(zǒng)额高达91.4%,而工业增(zēng)加值占GDP的比重(chóng)仅为46.8%,这意味(wèi)着只占社(shè)会物流总额8.6%农业和服务业却贡献了53.2%的GDP,换句话说(shuō),创(chuàng)造一(yī)个单位的(de)GDP工业消耗的(de)物流量和物流费用要高得多。(2)2009年,中国创造单位GDP的货运周转量相当于美国的5.1倍、日本(běn)的14.3倍(bèi)、德国的16.4倍,其中工业原料占了极大比重。(3)2010年,中国工业品(pǐn)增加值率平均为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分(fèn)别是我国的1.61倍和1.81倍。工业的占比高、增加值低,加上物流(liú)量(liàng)大,必然使(shǐ)我(wǒ)国物流费用占GDP的(de)比重居高难(nán)下。(4)交通部专(zhuān)家指出,由于产业结构偏“重(chóng)”,中国的运输强度是美国的(de)8倍,即创造同(tóng)等数(shù)额的GDP我国的运输(shū)投(tóu)入比美国多出7倍。从长远看,中国要从根本上(shàng)降低物(wù)流费用占GDP的比(bǐ)重,必须认真按照(zhào)中央(yāng)政(zhèng)府指出(chū)的方向积(jī)极调整产业结(jié)构,大力发展服务业、现代农业和高端制造(zào)业方为(wéi)根本出路。
尽(jìn)管(guǎn)如此,多(duō)措并举为中(zhōng)国(guó)物流(liú)“降(jiàng)本提效”仍大有可为。近两(liǎng)年,商务部等国家有关部门(mén)为推(tuī)动(dòng)商贸物流业转型升(shēng)级(jí)、“提效降本”开展了(le)一系列富有成效的(de)工作。⑴发布了首部《商贸物流发展专项规则(zé)》,提出了到(dào)2015年初步建立现代商贸(mào)物(wù)流服务体系的目标(biāo),以及完(wán)善布局、提升专业化水(shuǐ)平、加强创新、发展科技等九项重点任务;⑵确定(dìng)了46个流(liú)通领域现代化物流示范城市,取得了当地(dì)政府的积极响(xiǎng)应和配套政策支持;⑶在财政部、商务(wù)部八(bā)省市(shì)现(xiàn)代服务业综合试点(diǎn)中,将(jiāng)城市(shì)物流配送(sòng)作(zuò)为重要内(nèi)容,截(jié)止2013年4月(yuè)中央财政已为此(cǐ)拨付专项补助资金4.62亿(yì)元(yuán)人民币;⑷印发了《全国城市配送发(fā)展指(zhǐ)引(yǐn)》,确(què)定(dìng)了(le)15个城市开展城市共同(tóng)配送工作试(shì)点(diǎn),并予以资金支持;⑸加强仓储业(yè)指导和管理(lǐ),出台了促(cù)进仓储业转型升级的指导意见,修改了(le)仓储业(yè)管理办法;此外,物流统(tǒng)计、行业标准、绩效评估方法以及政策调(diào)研等基础工(gōng)作,也在有(yǒu)条不(bú)紊地向前推(tuī)进。
从国(guó)务(wù)院(yuàn)领(lǐng)导要求近期(qī)抓(zhuā)紧推动(dòng)的物流工作判断,2014年中(zhōng)国的物(wù)流(liú)现代化(huà)建(jiàn)设(shè)将紧紧围绕“提效降本,服务产消”这一宗旨,在推进标准化、建设诚信体系、提高(gāo)信息化水平、落实(shí)鼓励政策、发展(zhǎn)城市配(pèi)送和鼓励(lì)第三方物流等六(liù)个方面(miàn)同时展开。有业内(nèi)专家评论说,这六个方面不仅工作(zuò)内容(róng)概括的很全面,而且针(zhēn)对性强,招招切中中国物流的时弊和“软肋”。其中,仅推进物流标准化一项如若取得成(chéng)功,就可(kě)以使降低(dī)物流成本的工作见到明显成效。以托盘的(de)标准化(huà)为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝大多数是非标(biāo)准(zhǔn)化的,超过一半在企业内部使(shǐ)用(yòng)。倘若实现了托盘标准化,就可以实现通用化,从(cóng)而建立起(qǐ)全国不同企(qǐ)业(yè)间的托盘循环共用(yòng)系统,而其带来的节(jiē)约效应,将使中国物流(liú)费用占GDP的比(bǐ)重下降一个百分点,直接(jiē)经济效益高(gāo)达5000多亿元。